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　　着力在乡村振兴战略的广阔舞台上实现双赢 ——河南林州市农信联社支持乡村振兴战略的实践与探索

　　习参加河南代表团审议时指出，要把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进。

　　深化改革风正劲，乡村振兴正当时。紧密结合农信社实际，以支持乡村振兴战略为抓手，把准信贷投放方向，真正扛起服务“三农”的重大政治责任。这无疑是农信社改革发展的好时代。林州农信联社作为林州辖内法人金融机构，更应立足当前形势政策，站位长远，坚定目标，创新思路，全力支持乡村振兴战略，为地方经济发展持续注入活力，为农信社谋求更好的发展机遇。

　　长期以来，林州农信联社作为地方农村金融主力军，坚决贯彻执行国家经济金融政策，回归本源，专注主业，坚持以客户为中心、以市场需求为导向，结合本地经济发展特色，始终坚守支农主力军地位，为林州的重点企业、重点项目、小微企业和“三农” 等实体经济发展，提供优质便捷的金融服务。

　　林州农信联社始终以“服务三农、助力小微、推动地方经济发展”为己任，持续推进“三大工程”建设，主动对接政府相关部门和市属重点企业项目，积极支持朝阳产业、第三产业发展，被地方政府授予“金融机构支持地方经济红旗渠精神奖”和“脱贫攻坚红旗渠精神奖”，在履行社会责任的同时，实现了贷款投放的有力增长。截至2019年5月末，我社各类贷款余额117亿元。

　　坚定“支农支小”市场定位不动摇，一是明确各类贷款投放目标任务，对于政府重点企业、重点项目，建筑及铸造等小微企业，居民个人贷款，扶贫及普惠金融贷款进行全方位支持，有效服务实体经济发展。二是创新对公信贷产品，因地制宜开发了支持支柱产业“建筑贷”和小微企业“流水贷”，坚持“一次授信、随用随贷、循环使用、余额控制”的授信原则，且实行利率优惠政策。三是开通了“金燕快贷”业务，设立独立审批人制度，实现“金燕快贷”贷款线上独立审批，无需报送纸质信贷资料，切实提高贷款审批效率。

　　普惠金融聚焦于“三农”、创业创新和脱贫攻坚领域。林州农信联社将119个营业网点、81个金融自助服务站、6个惠农支付点都作为普惠金融基础服务网点，并将27个主社作为普惠金融信贷发起特色网点，进一步增强普惠金融综合服务能力。

　　完善综合服务机制，创新推出普惠金融产品和服务，完善普惠金融服务机构网点和渠道，满足普惠金融客户差异化、多层次、多样化普惠金融需求。一是针对公职、贫困户等多类群体推广信用贷款“自助贷”和“五通十四贷”特色信贷产品，利率低、审批快，加大了对小微企业、“三农”、扶贫产业信贷支持力度，今晚买码出什么，进一步解决小微企业解决融资难融资贵问题。二是推行减税降费政策，林州联社多次下调贷款利率，让利1.05个百分点。有效为企业减轻负担，支持实体经济发展。三是利用“三夏”期间，全辖各信用社开展了送金融知识下乡入户活动，按照不同客户群体进行差别化产品宣传，针对农户重点宣传非法集资、假币识别、防范金融诈骗等，针对商户和创业群体，重点开展小额贷款知识宣传，收回小额贷款咨询表，为下步信贷工作的开展奠定基础。

　　林州农信联社始终坚定金融精准扶贫的决心不动摇，将金融资源重点向贫困地区倾斜。一是大力实施精准扶贫专项贷款，截至2019年5月末，累计发放各类扶贫贷款6.87亿元，占我市金融扶贫贷款投放总量的86 %以上，其中：重点企业扶贫贷款3.65亿元，光伏产业扶贫贷款3.15亿元，四类经营主体扶贫贷款780万元，建档立卡贫困户38.5万元。二是稳步推进扶贫小额信贷工作，与林州市扶贫办、林州市国信中小企业担保有限公司签定了扶贫小额信贷合作协议，对意愿贷款且符合扶贫小额信贷条件的带贫经营主体和建档立卡贫户，做到应贷尽贷。

　　上世纪五十年代，林州人民靠着一根扁担，翻山越岭，全力服务农民的生产与生活，走出了一条服务三农的阳光大道，铸造了影响一代又一代的“扁担精神”。一直以来，林州农信联社依靠自身网点遍布城乡的特有优势，全方位助推乡村振兴，致力于打造林州金融红旗渠，让金融服务连接三农，让农信服务流入千家万户。一是进一步加大信贷投放力度，全力支持乡村振兴战略，加大对农村基础设施建设及新型农业经营主体的信贷投放力度，竭尽全力助推我市经济发展。二是选派2名驻村“”奔赴石板岩大垴村、横水镇小崔脑两个贫困村助力脱贫攻坚工作，充分发挥中层党员干部的模范带头作用，深入扶贫一线，建强基层组织、推动精准扶贫服务。三是金融资源更多向贫困地区倾斜，持续加强农村偏远地区“普惠金融服务点”建设，逐步实现全辖行政村金融资源、金融服务全覆盖。

　　党的十九大提出的“乡村振兴战略”，既是农村金融机构的使命和担当，同时也为服务三农和自身发展实现“双赢”提供了广阔的舞台。在支农惠农路上，林州联社不断发展探索，致力于打通金融服务最后一公里，真正实现金融服务与农民农村“零距离”。

　　做实做优广大农村金融服务，是农村金融机构可持续发展的基础，良好的企业形象，是提升农信社改革发展核心竞争力的关键。我们要抓好新一轮农信社大发展的机遇，持续强化服务“三农”功能。

　　目前，在林州市实现了乡镇网点全覆盖，居民中心村庄有机构，能够满足全辖居民有常规化金融需求。下一步，我们要做的是：一是要持续提升金融服务的标准。随着社会经济的不断发展，农村居民生活水平的不断提高，单一的产品服务无法满足客户与日俱增的需求。因此，我们要紧贴服务“三农”市场，围绕客户做好服务，不断强化形象意识，不断创新产品和服务，通过良好的形象提升客户的认同度。二是通过推进整村授信，加强宣传贷款特色产品，为客户承诺“一趟式服务”，提高办贷效率和服务水平，不断提升金融服务覆盖面和金融供给质量。三是提升服务水平，进一步加强员工服务礼仪、业务技能的培训和考核，通过提升员工良好的服务态度和精神风貌，全面提升对外新形象。

　　林州农信联社依托81个金融自助服务站，为附近百余村的乡亲提供了惠农存取款等基础服务，持续提升普惠金融覆盖面和服务水平。

　　下一步，我们要以金融自助服务“村村通”为目标，实现基础金融服务不出村，综合金融服务不出镇为目标，一是要不断提高金融自助服务点覆盖率，逐步实现人口集中的行政村自助服务点全覆盖，着力打造具有农信特色的品牌金融服务点。二是要充分发挥金融自助服务站的优势，持续做好宣传金融知识下乡入户，开展防范金融诈骗知识讲座，真正把普惠金融服务送到农家。

　　目前，我们已选取省级贫困村、林州市产业扶贫示范村——庙荒村，计划打造普惠金融服务特色示范点。通过设置庙荒村农民金融自助服务点，解决当地农民粮补、养老资金使用不便和社保缴费等常规业务，填补农村金融服务盲区。同时将“金燕e购”电商平台延伸到农村，设置特色农产品展示柜，通过特色乡村旅游推介黄豆、黑豆、小米等本土特产，为该村乡村旅游项目及农业种植合作社提供专项服务，推动农业升级、农村发展、农民增收，进一步提高金融服务在乡村振兴中的便利，为新农村建设作贡献。

　　农村信用社是独立的企业法人，在经营管理上具有机制灵活、自主性强的特点，基于这一优势，我们可以依据地方经济产业结构，自主创新、量身定制特色信贷产品。

　　林州作为“中国建筑之乡”“全国红色旅游经典景区”，同时也是全国最大的汽车配件生产基地。在助推地方经济发展上，一是创新特色信贷产品，全力支持产业振兴、地方特色优势产业的发展，创新和推广支柱产业“建筑贷”和旅游业特色信贷产品，加大对建筑铸造业、特色旅游业、种植养殖、农民合作社等新型农业经营主体的信贷投放力度。二是利用旅游发展的黄金期及汽车配件等小微企业转型升级的关键期，依托农信社大客户群体资源，为投资企业与农村产业“牵线搭桥”，带动乡村产业振兴。乡村振兴首先是产业兴旺，地方特色产业的发展除本身具备的条件外，资本注入、技术支持、管理经验等都是发展必备要素，将大客户群体资源与乡村产业项目对接，企业资本与地方资源有机结合，推动资源要素向农村流动，让农村好山好水转化为农民的“聚宝盆”。

　　河南农信手机银行APP金燕e购平台是集特色产品地方馆、特产水果、特色工艺品、日常生活用品等于一体的电商平台，销售产品均由官方推荐，农信保证。

　　通过线上+线下结合的方式推广销售，为扶贫产业农产品谋求新销路。一是利用金燕e购平台，将林州盘龙山花椒、东岗核桃、茶店菊花、东姚洪河小米等地方特色农产品，入驻金燕e购电商平台，推进具有林州地方特色的“土字号”“乡字号”农产品走出去。二是在镇中心社、金融自助服务站打造金融超市试点平台，让各类金融服务在金融超市丰富起来。利用春节、中秋等特殊节日举办农产品展销会，向城市居民宣传林州本土特色农产品，把产品推出去，把资金引进来。三是把贫困村贫困户的农产品贴上“扶贫标签”，广泛宣传，专项推销，让贫困户有收益，让消费者荣耀，每一份消费，都是在为“脱贫攻坚”做贡献。

　　自扶贫工作开展以来，林州农信联社积极履行社会责任，向扶贫村派驻驻村扶贫专干，充分发挥金融机构优势，落实金融扶贫政策，帮助贫困户脱贫致富。

　　一是创新对定点帮扶贫困村的帮扶形式，做到一村一特色，一村一政策。石板岩大垴村是林州市海拔最高的行政村，四面悬崖，交通不便。该村党支部书记许存山几十年如一日坚守大垴，下一步，我们要帮助村支部打造党建红色教育基地，委派党员干部关系转入村里，扶持该村党支部组织振兴;全力推进产业扶贫，搭建特色药材购销平台，帮助村民销售百余种野生中草药，让绿水青山成为农民脱贫致富的金山银山;利用山村独特的地理位置和自然风光，资金和技术支持村民建设特色旅游民宿，吸引更多自驾游客和摄影爱好者前来观光，以发展乡村旅游带动脱贫攻坚。全力协助横水镇小崔脑村委办好农业合作社，结合我社驻村做好技术政策帮扶与信贷资金支持，提高合作社经营实力和产品竞争力，通过农信社搭建的服务销售平台，将合作社产品推向市场。二是坚持扶贫与扶志扶智相结合，做好金融扶贫政策的宣传，对创业意愿的贫困户发放专项扶贫贷款，做好脱贫资金支持。同时要做好对“三支一扶”高校毕业生创新创业的信贷支持，完善乡村创新创业支持服务体系。三是持续做好公益性捐助，把履行好社会责任扛在肩上。助力脱贫攻坚，做好“教育捐赠”，为希望小学捐赠桌椅、图书，将知识送进校园;做好“文化捐赠”，为农村文化广场捐赠文化用品、党建图书，丰富农民生活;做好“物品捐赠”，为留守老人、贫困户捐赠生活用品，全面提升农信社服务“三农”的良好社会形象。

　　林州农信联社现有离退休员工418人，其中党员38人。这些人员虽然按年龄都已退休或居二线，但是，一方面他们都有丰富的金融从业经验，另一方面他们身退心不退，始终心系农村经济发展。

　　通过构建“党建+业务”发展模式，不断强化党建引领作用。一是与市扶贫办、监管部门等联合推进“双百工程”，打造一百个金融服务自助点，选派百名金融助理驻百村，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，培养和配备年轻大学生深入乡村，利用包村驻村的方式，做好专业技术、金融服务政策等知识的实地传播与运用，解决村民所需，全力支持乡村振兴战略。二是选派离退休党员干部任基层挂职干部，设置薪酬激励与业务考核机制，每周固定时间为村民提供专项业务咨询和服务。让退休职工继续发挥服务“三农”的余热，尤其是发挥退职党员干部的模范带头作用，将党组织关系转入村委，经常参加组织生活，与农民融为一体，利用扎实的群众基础，带头在乡村组织振兴上积极作为。

　　支持乡村振兴战略，对农村金融机构来说，既是新时代新征程的使命担当，也是农信社深化改革发展的历史机遇。对于林州农信联社来说，全力服务乡村振兴战略是硬任务，也是第一责任，需要我们克难攻坚，久久为功，为之不断探索实践。

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